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周恩来关怀铁道兵(4)
2018-01-04 13:19:51 来源:梅梓祥的博客 作者:梅梓祥 【 】 浏览:441次 评论:0
 
导读:《铁道兵的建设方针》一文是周恩来总理1962年11月11日、23日在中南海西花厅“解放军铁道兵扩编会议上的讲话”,选入《周恩来军事文选》(以下称文选)。

周恩来关怀铁道兵(4)

2018-01-03 梅梓祥



《铁道兵的建设方针》一文是周恩来总理19621111日、23日在中南海西花厅“解放军铁道兵扩编会议上的讲话”,选入《周恩来军事文选》(以下称文选)。

文选由中共中央文献研究室、中国人民解放军军事科学院编辑,人民出版社出版,卷本、近160万字,编入周恩来有关军事方面的文章、文件、电报、报告、讲话等600余篇。《铁道兵的建设方针》编入“社会主义革命和社会主义建设时期”(第卷)。这一卷有关抗美援朝部分,次以上谈及“铁道兵团”抢修铁路,高度评价铁道兵团在战争中所发挥的重要作用。

文选仅有篇有关军兵种建设的文章:海军、铁道兵。



在《铁道兵的建设方针》一文中,周总理阐述了铁道兵的性质、任务、队伍建设等十个方面议题。通读全文,深深体会到铁道兵在党中央、中央军委心中的重要位置。周总理说铁道兵“十个问题”,是“政治局几位常委,还有罗总长,在毛主席那里已经谈过了。少奇同志、小平同志都表示赞成。这是党的最高司令部的决定。”“关于这十个问题,成立一个小组议一下。以杨成武为首,总政、总后、军务、动员、计委、经委、农林办公室、林业部、铁道部、劳动部、粮食部、商业部、铁道兵参加,先议出一个计划交给我,争取月底搞出来。”

铁道兵,生生世世的荣耀都在这篇讲话中!

“铁道兵的服装也要考虑一下,要比较结实的。搞工程到底和练兵不同。膝盖、肩膀都要加固。”这段话,不是铁道兵的后勤部长的“指示”,而是管理一个七亿人口的大国总理的“耳提面命”。看了,谁能不感动!

通篇讲话,既有“一切行动听指挥”的斩钉截铁,比如铁道兵的性质,担负的任务等要求;更多的是领袖平易近人的“民主作风”,诸如“关于干部问题,是否需要补充那么多。”“军官占百分之十,还是高了些;士兵占的比数是否还可以更高些?”细细品味,周总理温和、慈祥的音容笑貌宛在眼前……

请拜读周恩来著作——



铁道兵的建设方针〔〕(一九六二年十一月二十三日)


毛主席讲了,铁道兵是工程部队性质,无论平时、战时都是执行工程任务,是工程部队,不是战斗部队。性质决定于任务,组织编制服从于任务。革命也是如此,反帝、反封建、反官僚资本主义,是民主革命的任务,因而它的性质是民主革命,不是社会主义革命。部队是战斗部队还是工程部队,决定于它执行什么任务。执行工程任务的部队就是工程部队,不是战斗部队。不仅铁道兵要改变,执行工程建设任务的工程兵也要改变。任务决定性质,性质决定编制。比如统一战线的范围,也是根据革命性质有所不同。新民主主义革命的统战对象是民族资产阶级,有一个时期对地主还是采取减租、减息的政策。社会主义革命时期,我们夺取了政权,统战对象就更加广泛了。做什么事都不能千篇一律,部队建设也不能都按老经验办事,都搞打仗的部队。我过去没注意铁道兵这个问题,吕正操〔〕提出铁道兵建军方针一直没解决,我才注意了。罗总长、杨副总长、张副总长〔〕也都讲过这个问题。兵种区分也是由任务、性质来决定的。上次的报告还有军的编制,是没有必要的,这次报告比上次进了一步,但还是改良派、改组派,不是革命派。现在决定给你们补充十万兵,应该把任务、性质、编制彻底改革一下。当然不能影响执行任务,也许要经过半年到一年的过程。你们当改良派呢,还是当革命派?究竟是改良彻底呢,还是革命彻底?铁道兵参加社会主义建设的成绩很大,抗美援朝你们都出去过,任务完成得也很好嘛!关于任务、性质这个问题,领导思想上一直没有解决。



  铁道兵的编制要改变。现行编制每师九千人,出工不到五千人,非常不合理。官、兵的比例也很不合理。新编制以师为单位,军官占百分之十,还是高了些;士兵占的比数是否还可以更高些?出工率也还要大大地提高。来个革命!当然也要逐步实现。铁道兵还是兵种,名字还是铁道兵,是工程部队性质。不论平时战时都是担任工程任务,除修建铁路、公路、桥梁外,还可以担任码头、机场及其他国防工程。铁道兵战时可以单独执行任务,也可以和工程兵协同。根据工程任务的需要,师可多编几个团,团也可以多编几个营,营也可大可小。

  关于干部问题。是否需要补充那么多,三千八百九十人,多了吧!军官比数占百分之十,应该包括机关、院校干部;这样就不缺那么多干部了,你们再研究一下,还可以自己提拔一些。技术干部不够,可以由铁道部补充一些,也许用不了七百人。总之,缺乏的干部应该绝大多数靠自己提拔。

  关于训练问题。新兵训练三个月是必要的,另外就不要安排时间了,平时利用工程间隙打打靶就可以了。技术要在工地、现场锻炼,施工就是基本训练。学校也主要搞工程技术训练,有一点军事训练就可以了。在战时嘛,还是要动作迅速,要军事化。

  总政有部队过党日的规定。战斗部队平时主要是训练,这个规定可以,工程部队就不要与训练部队同样规定。像我们这些人有什么党日,还不是利用晚上时间开个小组会。你们这次提出每年工作二百二十天,还应该多一些。在这些方面也要来一个大的改革,作个革命派。总参也可以按此向工程兵提出要求。

  装备问题。铁道兵要逐步加强机械化施工程度,但不能一下子就满足你们的要求,机械配全要有一个过程。你们现有的机械能够拿出多少就拿出多少。另外再设法分配你们一批。武器配备应该不同于步兵,也要研究一下。

  关于兵力使用问题。扩编后十二个师,是否以八个师搞民用工程,修铁路和森林铁路、公路?四个师搞军事工程?军事工程也可能要不了四个师,三个师就够了,要把任务划分清楚。工作关系,军事工程你们自己负责。

  供应与核算问题。铁道兵还是由总后负责供应,搞一个核算办法,明年试行一下。你们不能单搞工程,要工程、林业、农业结合起来搞。


1964年6月4日,周恩来总理出访回国,途经昆明,亲切接见铁道兵“杨连第连”指导员海云生(左3)和驻军英模代表。


  工程任务总是会有的,任务总是大于能力的。铁道部有工程先包给铁道兵。这几年铁路上不去,吃亏大了,先行官没有先行,以后计划不能再忽高忽低的。要木材,要煤炭,铁路不上去是不行的。铁道兵的工程只有干不完,没有吃不饱的。

  铁道兵的服装也要考虑一下,要比较结实的。搞工程到底和练兵不同。膝盖、肩膀都要加固。

  铁道兵的供应、核算就这样决定:按军队供应标准,由总后勤部负责。核算办法,铁道兵和总后再研究一下,明年先试行一年。

  动员新兵问题。城乡比例是七三开还是六四开?究竟铁路职工子弟有多少?一万人怎么样?调查一下。森林职工子弟也可以动员一部分参加铁道兵吧,有多少人?也调查一下。铁道兵提出城市、农村各一半,农村多了吧。六比四行不行?经过铁道兵锻炼后,还可以转到铁路、森林和农业方面去。动员新兵的指示要先发表。

  以上说了九个问题:一、任务,二、性质,三、编制,四、干部,五、训练,六、装备,七、兵力使用,八、供应、核算,九、动员新兵,再加上党政工作,共十个问题,关于铁道兵任务、性质问题,政治局几位常委,还有罗总长,在毛主席那里已经谈过了。少奇同志、小平同志都表示赞成。这是党最高司令部的决定。

  关于这十个问题,成立一个小组议一下。以杨成武为首,总政、总后、军务、动员、计委、经委、农林办公室、林业部、铁道部、劳动部、粮食部、商业部、铁道兵参加,先议出一个计划交给我,争取月底搞出来。

  【出处】

  根据中国人民解放军档案馆保存的记录稿刊印。

  【注释】

  〔〕这是周恩来在解放军铁道兵扩编会议上的讲话节录。

  〔〕吕正操,当时任国家铁道部代部长。

  〔〕罗总长、杨副总长、张副总长,分别指罗瑞卿、杨成武、张宗逊。

 




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Tags:周恩来 关怀 铁道兵 责任编辑:河边草
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