铁道兵·综述·三、铁道部队建设的新阶段 (1)
2018-06-13 06:20:02 作者: 来源: 浏览:189次 【

       三、铁道部队建设的新阶段

  抗美援朝战争结束后,中国人民解放军的正规化建设进入了新的阶段;同 时,我国围绕实施发展国民经济的第一个五年计划,各项建设事业也进入了一个 新的发展时期。在新的形势下,中央军委、政务院决定调整铁道部队的编制,以适 应国家经济建设和国防工程建设的需要。

  (一)整编铁道部队,成立军委铁道兵
  铁路是国民经济的大动脉,在国家经济建设和国防建设中处于重要的战略 地位。统一调整铁道部队,成立军委铁道兵,不仅是军队正规化、现代化建设的需 要,也是加速国家铁路建设的需要,具有十分重要的意义。中共中央、中央军委对 铁道部队的建设非常重视,在铁道兵领导机抅成立前夕,即1953年12月25日, 毛泽东主席专门接见了即将出任铁道兵司令员的王震,并亲笔为《铁道兵》报题 写了“铁道兵”三个大字;1954年元旦,朱德总司令也为铁道兵题词为建设正 规化、现代化的铁道兵而奋斗! ”此后,根据中央军委电令,1954年3月5日,在 北京正式成立了中国人民解放军铁道兵司令部,王震任司令员兼政治委员,李寿 轩、郭维城任副司令员,崔田民任副政治委员,刘克任技术副司令员,龙桂林任后 勤副司令员,徐斌任参谋长。铁道兵机关设司令部、政治部、工程部、后勤部、干部 管理部和计划处、军法处、财务处。从此,铁道兵即成为中国人民解放军陆军的一 个兵种。
  为了全面加强铁道兵的正规化、现代化建设,更好地完成党和国家赋予的各 项任务,铁道兵领导在组建领导机关的同时,即对部队的状况进行了认真讨论研 究,指出:铁道部队虽然是在战争中建立和发展起来的,在解放战争和抗美援朝战争中担负了繁重的铁路抢修抢建任务,培育了艰苦奋斗、英勇顽强的战斗作 风,积累了不少铁路施工和战时应急抢修经验,怛是,必须清醒地看到,部队从组 建之日起,即处于紧张的战争环境,连续遂行战时的铁路保障任务,对部队的建 设方向、编制体制、干部培养、技术建设等重大问题都缺乏通盘考虑和深入研究, 这种状况,与新形势下加强部队的全面建设很不适应。在思想方面,由于部队刚 从朝鲜战场回国,在祖国人民欢迎“最可爱的人”的锣鼓声中,部分干部战士产生 了功臣自居的情绪,也有些干部、战士由于任务繁重,常年施工,劳动强度比较 大,产生了不愿再过艰苦生活的离队思想。在技术力量方面,虽然组建铁道纵队 时,从各铁路局抽调了一批技术干部和铁路职工,以后在施工实践中也培养了一 些技术骨千,但缺额仍然很大,到1954年初,技术干部和专业兵员分别占编制数 的64‘ 5^和15.2”。这些问题,不论从部队的长远建设考虑,还是从执行任务的 现实需要来看,都必须引起高度重视,认真加以解决。
  为了解决这些问题,铁道兵党委从总结历史经验入手,着眼于部队全面建 设,使部队比较快的完成由主要担负战时铁路抢修到主要担负和平时期铁路建 设的转变,从多方面做了大量的工作,召开了一系列重要会议,对许多重大问题 作出了决议和决定。1954年3月2日至16日在北京召开了首届中共铁道兵代 表会议,到会代表共127人。会议传达学习了党的七届四中全会和全国军事系统 党的高级干部会议精神,认真研究了铁道兵部队在新形势下的修路和建设问题。 王震主持了这次会议并讲了话,崔田民代表铁道兵党委作了工作报告,铁道部部 长滕代远、总政治部副主任甘泗淇到会作了重要讲话。这次会议,充分肯定了铁 道部队组建以来,在解放战争、抗美援朝战争以及国家经济恢复时期所取得的重 大成就,总结了在斗争实践中取得的丰富经验,提出了新时期铁道兵部队建设的 长远方针,明确指出:铁道兵是现代合成军队的特种兵之一,是保障兵种,它的主 要任务是战时担负战区的铁路抢修抢建,保障军事运输;平时参加国家铁路建设 和国防工程建设,为国家经济建设和国防建设眼务。要通过修路锻炼和提高部队 的专业技能,增强部队的战斗力;要努力减少军费开支,以工程收入,大力改善工 程装备,加速施工机械化;要坚持利用施工间隙进行军事训练和政治教育,提高 部队的军政素质。到会人员紧紧围绕铁道兵长远建设的方针,对部队编制、军政 训练、党委集体领导和首长分工负责制,以及施工任务、技术建设、装备补充等重大问题,进行了充分讨论,提高了认识,统一了思想,明确了方向。会议在认真学 习党的七届四中全会和全国军事系统党的高级〒部会议精神的基础上,深入讨 论了铁道兵和其他军兵种的共同性与特殊性的问题致认为,铁道兵和其他军 兵种一样,都是中国人民解放军的组成部分,都应坚决执行中央军委规定的建军 方针和共同条令、条例,在中央军委和各总部的统一领导下',加强部队的正规化、 现代化建设,这是共同性;但是,铁道兵是修建铁路的工程部队,无论战时和平 时,其基本任务都是修路,这是特殊性。因此,各级党委和政治机关,必须针对部 队中不断滋长的居功骄傲情绪和贪图安逸、厌恶劳动的倾向,反复深入进行思想 教育,引导干部战士自觉地批判和克服个人主义思想,树立社会主义、共产主义 思想,艰苫奋斗、全心全意为人民服务的思想和积极参加国家铁路建设的思想, 服从国家工业化和国防现代化的需要,安心在铁道兵工作,继续做出新的贡献。
  会议认真分析了国家铁路运输能力与经济建设实际需要的矛盾,以及部队 担负修路任务与加强自身建设的关系,指出:我国取得抗美援朝战争胜利,全国 工作重心转移到有计划的大规模经济建设之后,摆在铁道兵面前的任务,就是要 积极承担国家的新建铁路工程,为社会主义现代化建设作出新贡献,并在修路实 践中锻炼部队,进一步提高广大指战员的军政素质和专业技术水平^广大指战员 必须认识到,铁道兵的基本任务是修路,修路的成果是加强部队建设各项工作成 就的集中表现;部队承担的施工任务越多,工程越艰臣,条件越艰苦,就越能得到 学习和锻炼。积极参加修路和加强部队建设,二者是相辅相成的。会议提出了 “现场就是练兵场”、“工地就是课堂”,从修路实践中提高部队修路能力的训练方 针。
  与会全体代表通过充分酝酿、讨论,选举产生了中共铁道兵委员会,共选出 党委委员23名。第一次党委全会选举王震、崔田民、李寿轩、陈力、刘克、龙桂林、 徐斌、袁光、郭维城为铁道兵党委常务委员会委员,王震为书记,崔田民为第-副 书记,李寿轩为第二副书记。
  这次会议开得很成功,统一了对铁道兵性质、任务的认识,明确了铁道兵的 建设方向,为铁道兵部队的建设和发展奠定了良好的思想和组织基础0首届党代表会议后,1954年4月14日,崔田民在向铁道兵机关党员千部传 达党的七届四中全会决议时,又根据首届党代表会议精神和当时党内的思想状况,再次指出了铁道兵党内存在的居功骄傲情绪、严重的自由主义和追求享乐的 个人主义思想,并详细阐述了这些问题的具体表现及其产生的原因,指出这主要 是因为过去兵团党委思想领导薄弱,对干部的政治思想教育不够,党内的组织纪 律不严,批评与自我批评不够幵展。“报告”明确提出了 4条解决办法:组织大家 学好党的七届四中全会文件,待别是《关于加强党的团结的决议》,切实领会文件 的精神实质,并结合本单位和个人实际认真进行检査;全体干部,包括休息人员 都要严格政治生活和组织生活,努力提高政治觉悟,锻炼与加强党性修养;发扬 党内民主,开展批评和自我批评;加强机关各部门间的联系,互通情报,互相配 合,照顾全局,服从整体。
  此后,1954年5月13日,铁道兵在北京召开编制会议,根据全国军事系统 党的高级干部会议确定的编制定额,本着精简机关。减少层次,充实连队,有利于 向专业化方向发展的精神,制定了铁道兵编制方案。经中央军委批准,部队进行 了整编。整编后,铁道兵机关编5个部,即司令部、政治部、工程部、干部部、后勤 部;3个直属处,即计划处、军法处、财务处;部队仍保留10个师,即第1至第11 师(空第8师番号〕、1个独立桥梁团,每师编5个团〔1个桥梁团、3个线路团、1 个机械团每团编6个专业不同的施工连队,取消营一级机构。另设1所铁道兵 学校,2所文化速成中学。这次整编,部队变动较大,共增加团建制16个,减少营 建制88个,减少连建制187个。通过编制调整,对年大体弱不适合继续留队的人 员进行了精简,计复员干部、战士 14256人,转业干部2620人;另有5320名解放 战争和抗美援朝战争期间随军的铁路职工转回铁路系统工作。继续留队的技术 骨干共1748名,后来,其中大部分陆续被批准参军。铁道兵这次调整编制体制, 对部队的正规化、现代化建设和担负大规模的铁路建设任务,创造了有利条件, 打下了坚实的组织基础。
  与此同时,5月14日至18日,还在中南海怀仁堂召开了铁道兵第三届庆功 大会。出席大会的有机关、部队荣立二等功以上的功臣和英模人物共474人。召 开这次大会的主要目的是总结部队在战争时期遂行铁路保障所取得的成绩,表 彰部队涌现的大量英雄模范人物;通过表彰先进,对部队参加国家大规模的经济 建设进行思想动员,鼓舞革命干劲,激发劳动热情,引导广大指战员积极投身到 经济建设的热潮中去。中共中央、中央军委对这次大会十分重视,朱德总司令亲临大会作了重要讲话。他指出:“铁道兵是我军的技术兵种,是现代化国防军不可 缺少的一个组成部分。在全军走向现代化、正规化的实践中,你们的任务,就是要 加紧部队建设,使自己成为一支坚强的能够保卫祖国,支援国家经济建设的重要 力量。这就是说,你们的技术要学得很高,本领要练得很大,平时积极参加祖国铁 路建设,战时担任抢修任务,保证军事运输,甚至必要时还要破坏铁路设置障碍。 防止敌人前进。”他要求广大指战员要认识到“我们祖国的国土是非常广阔的,铁 路还不多,必须修建更多的铁路,才能满足社会主义建设的需要。这是一个长期、 艰苦而光荣的事业,要发扬不怕困难,不辞艰苦,努力学习科学技术的精神,下决 心在铁道兵部队长期工作,把铁道兵建设当作终身事业,为建设社会主义贡献出 自己的智慧和力量,为祖国和人民修建四通八达的铁路网王震司令员以《在社 会主义劳动的战线上为建设现代化的铁道兵而奋斗》为题作了长篇讲话。他充分 肯定了铁道兵在战争年代抢修铁路,保证军事运输所做出的巨大贡献,指明了铁 道兵在参加社会主义建设中的地位和作用,批判了少数人存在的害怕艰苦、轻视 劳动,不安心铁道兵工作的思想。号召广大指战员要保持和发扬我军工作队的优 良传统,在修路中建设部队,在施工中学习和掌握科学技术。要求各级干部要锻 炼成为组织与指挥施工的专家,工程技术人员要精通工程建筑科学,战士要成为 建筑铁路的熟练匠师和操纵各种工程机械的主人。他还根据部队即将进入山区 担负施工任务的情况,特别强调要做好施工的准备工作。要求部队进入工地,就 要发动群众,大家动手,起好房子,安好家。房子要透光避雨,冬暖夏凉,并备足铺 板、桌凳和必要的生活物资,保证广大指战员睡好觉,过上愉快的有文化的劳动 的生活;要就地开展种菜、养猪,以减少采购、运输的困难,保证部队有足够的副 食供应。总之,要使人们一进工地,就感到像进入了一个幸福的劳动大家庭。他 建议大家读一读《远离莫斯科的地方》这本书,各级领导要像书中描述的行政处 长罗戈夫那样,能在非常困难的情况下,在很短的时间内,把所管辖的工段安排 得井然有序。最后,他号召广大指战员要勇敢地、愉快地担负起国家交给的新建 铁路任务,把铁路修到新疆去、修到内蒙古去、修到西藏去,修到祖国的边疆去。 会议期间,铁道部滕代远部长到会祝贺。他在祝词中充分肯定了铁道兵部队在解 放战争时期和抗美援朝战争时期以及战争胜利后所取得的伟大的光辉胜利,期 望铁道兵广大指战员在参加袓国的经济建设和国防建设中,发挥创造性的光荣劳动,作出新的贡献。这次大会的召开和传达贯彻,对部队由战时铁路抢修抢建 转入平时继续完成艰巨的工程任务,是一次极好的思想动员和有力的鞭策。
  这次会议之后,又于8月26日至31日,在广州召开了铁道兵技术干部大 会。会前铁道兵党委对技术干部的状况进行了认真分析,大家认为,铁道兵是技 术兵种,技术干部在修路和建军中起着重要作用。但一-个时期以来,由于多种原 因,不少技术干部不安心部队工作,也有些军政干部对技术干部存有偏见,在团 结教育和使用等方面存在一些问题,因而影响了技术干部积极性的发挥。这种状 况,与铁道兵的正规化、现代化建设和担负大量的新建铁路任务的需要是很不适 应的,必须把加强技术千部队伍和整个部队的技术建设提到重要的议事日程。基 于上述分析,铁道兵党委在实际工作上采取了两个方面的重大措施:一方面加强 院校建设,抽调大批老同志进入院校学文化、学技术,加速工农干部的知识化,提 高他们的技术水平;另一方面,把全铁道兵380多名工程师以上技术职称的干部 集中起来,召开技术干部大会,由党委主要领导亲自传达贯彻党的知识分子政 策,共商部队建设和修路两件大事,并对各级技术干部的职责、职称、待遇等作出 了具体规定。同时决定建立技术责任制,在铁道兵师、闭两级设立总工程师,技术 副师长、副团长,以保证技术千部有职有权,充分发挥技术干部在施工管理、技术 决策方面的主导作用。铁道兵主要领导都参加I'这次技术干部大会。会上,王震 司令员作了长篇讲话,他在讲话中高度赞扬了广大技术干部在铁道兵部队完成 战时遂行铁路保障任务中作出的卓越贡献,充分肯定了技术干部在铁道兵部队 建设和完成铁路施工任务中的地位、作用。他说抗美援朝战争的胜利也有你们 的一份,你们同样也是最可爰的人他严肃批评了部队中一度存在的轻视技术 干部的错误倾向,以及少数技术干部向往城市、要求离队的错误思想,号召广大 工农干部和技术干部消除隔阂,增强团结,互相学习,取长补短,共同把铁道兵部 队建设好。中南军区和中共中央华南分局对铁道兵技术干部大会给予了很大支 持,华南分局书记兼中南军区政治部主任陶铸到会作了政治报告。他在报告中就 党对知识分子的一贯政策,知识分子在革命和建设中的作用,以及知识分子自身 的学习与修养和对社会主义事业应抱的态度等问题,作了深刻的阐述。这次大 会,体现了党和军队对广大知识分子的关怀和信任,使到会技术干部受到了很大 鼓舞,不少人主动报名参军,表示要为铁道兵部队建设和国家的铁路建设贡献毕生的精力。
  上述一系列重要会议的召开,对于深入宣传贯彻党的方计政策,统一广大于 部、特别是各级领导干部的思想认识,加快部队由主要担负战时铁路抢修到主要 参加国家铁路建设的转变,顺利完成繁重的新建铁路任务起了重要的推动作用。


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