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铁道兵·综述·三、铁道部队建设的新阶段 (3)
2018-06-13 06:20:48 浏览:48次 【

  (三)调整部署,修建包兰铁路
  1956年,中共铁道兵第一届代表大会后,根据与铁道部签定的关于全国十 五年新建铁路与修复铁路施工任务的协议书,铁道兵向国防部请示组建两个军, 第1军辖第2、第7、第11师,第2军辖第1、第5、第6师,分别担负兰新铁路红 柳河至哈密段和滇黔铁路修建任务。1956年8月24日,国防部正式批准了上述 报告。据此,9月1日,铁道兵第〗军军部正式组成,由蓝庭辉、郭延林等率第2 师-部和第7师第32团开进新疆远行施工准备。1957年4月至6月间,先后正式任命蓝庭辉为副军长兼参谋长,郭延林为副政治委员,刘昭为政治部主任,何 辉燕为军长。铁道兵第2军军部于1956年II月在南平开始筹建,拟率第1、第 5、第6师修建滇黔铁路。但此时国家对铁路建设计划作了重大调整,确定兰新铁 路缓建,首先集中力量修通包(头)兰(州)铁路,滇黔铁路缓建;并继续修建与鹰 厦线相连接的一些铁路支线。因此,国防部于1957年4月6日命令撤销了第2 军的番号。同时,铁道兵也对1957年工程任务和部队部署作了调整,令第1军率 第2、第7、第9师和独立桥梁团担负包兰铁路公庙子至银川段施工任务;第1、 第3、第5、第10、第11师留鹰厦、南福线完成未完和新建工程;第6师继续修建 河茂线;第4师调往武汉担负京广线武汉枢纽工程。
  鹰厦铁路通车后,铁道兵机关于3月中句至4月上旬,由南平陆续返回北 京。回京后,铁道兵机关进行了调整,将原设置的1部(司令部、政治部、施工技术 部、干部部、机械部、材料部、后方勤务部〉和5个独立处、院(计划处、翻译处、财 务处、行政经济管理处、军事法院〕,缩编为4部〈司令部、政治部、干部部、后勤 部〕、2院(军事法院、军事检察院〕,人数减少一半。这前后,铁道兵主要领导干部 任职也有变动:1957年2月,王集成调铁道兵任副政治委员;9月5日,王震调任 农垦部部长,同时免去铁道兵司令员兼政治委员职务,任命李寿轩为铁道兵司令 员,崔田民为铁道兵政治委员。
  根据1957年的任务部署,第1军于1957年初,率第2、第7、第9师和独立 桥梁团向内蒙、宁夏转移,执行包兰铁路的修建任务。
  包兰铁路是纵贯内蒙、宁夏、甘肃3省区,与京包、陇海、兰新、兰青4条铁路 相衔接的I级铁路干线。线路自内蒙占自治区包头市起,沿黄河南下,穿过“漠南 粮仓”河套区、贺兰山大煤田,进入渠道纵横、阡陌相连,号称“塞上江南”的银川 平原,再从银川南进,经过黄河青铜峡水利枢纽到达甘肃省兰州市。修建这条铁 路,不仅对开发沿线煤、盐、碱等矿藏,发展农牧业生产,建设边疆,巩面国防,有 重要意义,而且在我国北方增加一条横贯东西的铁路干线,对于提高西北地区的 运输能力,缓解陇海线西段经常受阻的状况,也十分重要。为加快建设速度。全线 由铁道部2个工程局和铁道兵3个师共同施工。西段银川至兰州,长461 7公 里,由铁道部第1工程局担负施工;东段包头至公庙子92公里,由铁道部第3工 程局担负施工;中段公庙子至银川段434公里。由铁道兵部队负责施工,部队奉命向这一地区开进时正值严冬腊月,整个内蒙、宁夏大地还是千里冰 封,万里雪飘,北风呼啸,车马难行的季节,恆铁道兵广大指战员顶风冒雪,克服 困难,均按规定时间到达了指定位置。当时,第9师负责公庙子至三盛公段,师机 关驻内蒙临河县;第2师负责三盛公至三道坎段,师机关驻内蒙桌子山;第7师 负责三道坎至银川段,师机关驻宁夏银川市。军部驻包头市。在沿线党政机关和 各族人民的支援下,部队一面安家,一面进行施工准备,很短时间内即修建临时 房屋13. 6万平方米,运输便道373公里。1957年3月,部分主体工程相继开工, 5月份施工全面展开。
  这段铁路起自河套,越过沙漠,进入平原,工程量不大,但施工难度却不多 见。北部河渠交错,新建桥涵和改渠工程较多,在不到180公里的地段内,要跨越 大小沟渠800余道。南部要穿过150公里长的沙漠地区,经常是风沙弥漫,遮天 蔽曰,而且流动沙丘满布,路基质量难保;同时,线路两次跨越奔腾呼啸的黄河, 要在惊涛骇浪中筑桥墩,架钢梁,修大桥,也有很大难度。特别是郓尔多斯沙漠地 段,常年大风不断,不少时间风力髙达10级以上;而且四季温差也比较大,夏季 可升至零上30摄氏度以上,冬季能降到零下40摄氏度,给部队生活和施工带来 诸多不便。
  整个工程控制工期的是三盛公和三道坎两座黄河大桥,其中尤以修建三盛 公黄河大桥最为艰巨。该挢由12孔55米下承式钢桁梁组成,全长682‘ 5米,桥 墩基础为钢筋混凝土高桩承台,入土深度为30?50米,采用蒸汽打桩机射水法 施工技术。全桥共用36米左右长的钢筋混凝土管桩408裉,总长近15公里。担 任修桥的独立桥梁团,虽然在黎湛、鹰厦铁路建设中修过大桥,但修这样规模巨 大、技术复杂的大桥还是第一次。开工初期,由于经验不足,进度非常缓慢。正当 施工十分困难的时候,铁道兵政治委员崔田民视察了大桥工地,并对全体干部发 表了讲话。' 他明确提出要想多快好省地修建铁路,非搞技术革新不可”,“技术 革新的方法就是走群众路线,领导与群众相结合”。此后,各级领导深入现场,发 动群众出主意想办法,不断实践,不断总结经验,逐步掌握了“射水沉桩”技术,使 工效一天天上升,曾创造了日进53.39米的“射水沉桩”最高纪录。为了争时间, 抢进度,即使是严冬季节,气温降到了零下30多摄氏度,施工也从未停止。他们 你追我赶,开屐竞赛,硬是靠着一股子革命加拼命的苦干精神,把一根根粗大的钢筋混凝土管桩,按设计要求打进了河底。但是,正当施工顺利进行之际,大地回 春,河水解冻,黄河又恢复广往日那汹涌澎湃的气势,不少巨大的冰凌,像脱缰野 马一样,自上而下,拥向大桥施工现场,如不妥善处理,就有撞毁桥基而前功尽弃 的危险。在此关键时刻,干部、战士夜以继日坚守在工地游两岸,及时发现和处 理大块冰凌。在37个昼夜里,他们忍饥受累,迎难而上,爬冰堆、放炸+,炸毁冰 凌累计达30多万平方米,终于化险为夷,保证了桥基的安全。与大桥工期相关的 引线路堤不到2000米,填土量却多达43万立方米。为加快施丁进度,保证按时 竣工,施工部队集中了大批推土机、挖土机、铲运机、犁扬机、自动倾卸车等机械 车辆组织机械化施工,从而使填方任务按计划顺利完成。经过多方努力,三盛公 大桥终于1958年9月9 口胜利建成。
  除了三盛公大桥之外,如何战胜风沙,顺利越过沙漠,也是保证按期完成全 线任务的重要课题之一。这段铁路进入伊克昭盟西部就是鄂尔多斯大沙漠,这里 流动沙丘成片,无草、无水、无路,且经常有10级左右的大风;风起之时,常常是 黄沙翻滚,天昏地暗,咫尺不能相见,人畜行动不便,给施工带来许多难以想象的 困难。一次大风过后,常常见到刚修好的路基,已被流动沙丘所覆盖,附属设备也 刮得荡然无存。担负施工的部队,生活也十分艰苦,其生活用水要靠汽车到十几 里甚至几十里之外去运,因此,不得不实行限量供应,洗脸、洗脚、洗衣“一水多 用、其食宿休息也有诸多麻烦,白天吃饭一遇风起,便无处躲藏,只得迎风进食, “饭沙俱下”;夜寝地窝也难以抵挡风沙袭扰,一觉醒来常常是泥沙满面,酷似泥 人,战士们风趣地说这里是“每天吞沙2两5,早上不够晚上补”。就是在这样恶 劣的自然环境和生活条件下,他们以“今朝吞风饮黄沙,明天彩虹草原挂”的雄心 豪气,经过反复多次的试验总结,最终找到了沿线植树,用秸杆、稻草设置沙障和 路肩加铺片石等有效办法,制服了风沙,修起了路基,为保证按时铺轨创造了条 件。
  由于广大指战员不畏艰难,埋头苦干,胜利地战胜了风沙袭扰,征服了黄河 冰凌,解决了不少过去未曾遇到的难题,因而许多工程项目都提前竣工,并于 1957年4月从公庙子开始铺轨,11月顺利通过了三盛公黄河大桥。此后即进入 银川平原,这里自然条件较好,地势平缓,由于组织得当,铺轨纪录一再刷新,由 日铺6.15公里一直提髙到10.45公里。至1958年7月25日,铺轨队顺利到达古城银川,30日与铁道部第1工程局铺轨队在银川城西胜利会师。这夭,中共宁 夏工委第一书记汪锋,宁夏回族自治区筹备委员会主任、工委书记刘格平,工委 书圮甘春林等,率回、汉族干部和各族各界人民代表1000多人,出城30里到车 站热烈欢迎铺轨部队。此后,1958年8月1日,银川市各族各界人民,又冒雨举 行了盛大的庆祝包兰铁路通车典礼,出席大会的有两万余人。会场彩门两侧高悬 巨幅对联,上联为“劈高山,填海洋,又引长虹跨黄河”,下联为“越沙漠,过草原, 直驱铁龙进银川”。与会群众在赠送的锦旗、贺幛上,用“昔日鹰厦显身手,今朝包 兰建奇功”、“跨黄河、踏沙山,英雄通天堑”等许多赞美的诗句,称颂提前5个月 修通包兰铁路的英雄们。会上,宁夏回族自治区筹委会主任、中共宁夏工委书记 刘格平和应邀参加大会的内蒙古自治区副主席哈丰阿分别发表了热情洋溢的讲 话,他们在讲话中对铁道兵部队志在四方,积极参加国家铁路建设的光辉业绩给 予了高度赞扬。
  包兰铁路公庙子至银川段共完成路基土石方775万立方米,桥梁4260米, 涵渠2516米,正线铺轨432丨39公里,完成投资12312万元,平均每公里工程造 价28,4万元。1958年10月,呼和浩特铁路局、兰州铁路局、铁道兵及铁道部第3 设计院组成验收交接委员会,对包兰铁路进行了联合验收,总评为工程质量优 良,造价比较低廉,基本贯彻了多快好省的精神。”同年10月31日,全线分别移 交呼和浩特铁路局和兰州铁路局接管运营。
  (四〉分赴各地,独立承担铁路建设任务
  1954年至1958年间,铁道兵集中兵力完成黎湛、鹰厦、包兰等铁路建设任 务后,即根据国家铁路建设和交通战备工作的需要,陆续分散到全国各地执行施工任务。
  为了适应这种由集中统一组织指挥到高度分散独立执行任务的变化,保证 继续完成好各项施工任务,铁道兵党委于1958年二三月间召开了党委扩大会议 和中共铁道兵第一届代表大会第2次会议,检査总结了 4年来的主要工作,讨论 研究了今后的任务。此后又于6月间,在北京召开了铁道兵第2次青年社会主义 建设积极分子代表大会。这次大会的主要目的是表扬在完成工程、训练和其他各项任务中涌现出的积极分子,互相交流经验,进一步发动与组织铁道兵青年为贯 彻执行党的社会主义建设总路线,实现技术革命和文化革命的任务,多快好省地 为祖国铁路建设和铁道兵建设而奋斗。6月17日大会结束时,毛泽东主席和刘 少奇、周恩来、朱德、陈云、林彪、邓小平、彭德怀、叶剑英等党和国家领导人,亲切 接见了全体代表并合影留念。
  此外,还报经中央军委批准,对部队编制进行了适当调整。1958年10月,撤 销了第1军,并以军部和独立桥梁团为基础组建了铁道兵第8师;其所属各师改 由兵部直接指挥。IX月,将1958年5月成立的铁道兵工程部并入司令部,原铁 道兵干部部、军事法院、军事检察院并入政治部。1959年2月开始,机关、部队进 行了全面整编,各级领导机关设司令部、政治部(处\后勤部0^)3个部门。师由 5团制(小团〕改为4团制〔2个桥梁团、2个线路团〕,增加了营一级编制,编制定 额由7500人增至10400人。铁道兵总定额为12万人,共下辖11个师、2所学校 以及后勤部所属4个材料基地。在调整组织编制期间,刘金轩、罗华生先后于 1959年11月、1960年8月调至铁道兵任副司令员。此后,又对院校和科研机构 作了相应调整。1961年,组建了铁道兵科学研究部和科学技术研究所0962年合 并为科学研究院〉、第2铁道兵学校;1962年,撤销了铁道兵文化学校,并将第1 铁道兵学校改称铁道兵学院,第2铁道兵学校改称铁道兵学校。
  关于黎湛、鹰厦铁路建成后,部队下步的任务,1956年4月召开的铁道兵第 一届党代表大会即作了原则部署,后来由于国家计划变更又相继作了一些调整。 到1958年,部队的实际部署大体是:第1、第5、第6师在西南地区,第2、第7师 在中南地区,第3、第4、第8、第9、第11师在华东地区,第10师开赴西北地区, 分别承担国家铁路建设和军事专用线的新建任务。为了搞好部队的政治思想工 作,调动广大指战员参加国家铁路建设的积极性和创造性,铁道兵政治部于 1959年1月专门召开政治工作会议,对1959年部队政治工作作了全面安排。会 议期间,国防部长彭德怀到会作了重要指示。他高度赞扬铁道兵的艰苦奋斗精 神,勉励铁道兵要多修铁路,鼓足干劲,加快社会主义建设速度;要老实不要浮 夸,要虚心不要骄傲,要说服教育不要强迫命令。1月30日,中共中央主席毛泽 东,副主席刘少奇、陈云,总书记邓小平,政治局委员彭真、彭德怀,中央书记处书 记黄克诚等,亲切接见了全体代表并合影留念。这次会议之后,接着又于2月17日召开了铁道兵积极分子代表大会,与会积极分子和先进单位代表共660多人。 大会由李寿轩司令员致开幕词,崔田民政委作了题为《保持荣誉,争取更大荣誉》 的重要报告。他们号召全体指战员谦虚谨慎,力戒浮夸,勤勤恳恳地工作,不懈地 努力学习,共同为实现铁道兵1959年更大更好更全面的跃进而奋斗。2月20 日,党和国家领导人毛泽东、周恩来、陈云、彭德怀、陈毅等亲切接见了全体代表 并一起照了相。毛泽东主席还对李寿轩司令员说,要把会开好,要多快好省地修 建铁路。
  从1958年到1962年这段时间,我们国家经历了 “大跃进”和国民经济遇到 严重困―难的时期,由于整个经济形势的影响,国家对铁路建设的投资大起大落, 开始时,在“大跃进”的形势下,铁道兵完成的铁路建设投资逐年增加,1958年为 2.5亿多元,1960年增至1 1亿多元。此后,由于国民经济遇到暂时困难,铁路建 设投资又逐年锐减,到1962年减至不足3000万元。这种情况,造成了铁道兵任 务零碎,部队分散,而且项目变来变去,部队调动频繁,施工停停打打,效益不够 理想,不少工程只能现状移交,甚至半途而废。
  当时在西南地区的3个师,主要是执行滇龄线和内昆线南段的修建任务。滇 黔线起自贵州贵阳,向西经安顺、六枝、水城至树舍。内昆线南段,起自贵州威宁 向南经树舍、宣威、沾益、曲靖至昆明^这两条线是贯通云南、贵州两省的〖级铁 路干线,东与黔桂、川黔、湘黔等线相接,西与成昆、昆河两线相连,是我国长江以 南地区东西走向铁路大干线的组成部分,是云、贵、川3省联系内地省区的交通 纽带,建成后,对于开发沿线矿藏资源,发展边疆地区经济,巩固和加强国防,都 有重要意义。
  滇黔线,东段为丘陵地区,地层多为石灰岩,溶蚀现象比较普遍,溶洞、暗河 随处可见;部分线路穿过煤层,含有瓦斯等有害气体;局部地段经过玄武岩和砂 页岩地层,风化破碎,施工困难。过六枝后,线路进入山区,自然条件比较复杂,特 别是西端的产底至树舍间,山髙谷深,桥隧相连,工程十分艰巨。滇黔线由第6师 带领10万民工担负施工,师机关驻贵阳市。根据国家关于首先修建东段贵阳至 六枝间150. 9公里的安排,该师于1958年8月先在这一区段开始施工。这段工 程重点是岩脚寨隧道,隧道全长达2715米。施工过程中,1959年1月27日曾在 两小时内连续发生5次瓦斯爆炸;当部队正在采取措施加强防范时,2月1曰又—次发生爆炸,造成34人死亡、65人受伤的严重事故。事故发生后,各级领导迅 速赶赴现场,认真处理死难者的后事,慰问受伤的干部战士,很快稳定了部队的 情绪,使施工秩序得以迅速恢复。同时,广泛发动群众,分析事故原因,吸取经验 教训,并采取了增加排风设备,严格烟火管制,经常测试瓦斯浓度,及时发出险情 通报等措施,从而保证了施工安全。到1960年5月5日,导坑顺利打通,1961年 隧道基本建成。但是,由于计划多次变化,轨料供应不够及时,全线工程建设速度 比较缓慢;1959年底铺轨到湖潮,1960年底铺轨到安顺,1961年才铺轨到么铺。 此后,部队即转入执行收尾配套、整治病害等任务。1962年3月,国家决定安顺 以西路段停建。6月,第6师奉命调离贵州,执行新的任务。该师担负之全部工程 交由贵阳铁路局接管。
  内昆线南段,从威宁至宣威为山岳地带,其中,滇、黔两省交界处之可渡河谷 前后多系悬崖峭壁,地质比较复杂。宣威至昆明间多为丘陵,地势比较平缓,但昆 明附近一带,沟渠纵横,且多为淤泥和粉细沙软卧层,施工困难较多。内昆南段部 署了 2个师:第5师担负威宁至下马房142公里,师机关驻宣威县城,云南省军 区2个团和当地4.7万民工配属施工;第1师担负下马房至昆明233公里,师机 关驻昆明市,云南省军区1个团和当地3.3万民工配属施工。这段铁路1958年 5月开工后,由于计划多变,加之与滇黔线的接轨点迟迟未定,因而施工受到很 大影响^并且出现不少废弃工程。沾益至昆明段系窄轨改建工程,1960年3月从 昆明开始铺轨,1961年6月铺到沾益后,由于轨料供应不足,当年只铺到距沾益 11公里的松林。此后,铺轨作业断断续续,到1963年才铺到距松林48公里的格 以头,后基本停工。除上述工程外,第1师还先后完成了昆(明)河(口〕、昆(明)一 (平浪〉线窄轨修复和昆明枢纽的扩建,以及羊场支线、东川支线部分区段的铺轨 工程。
  在中南地区的2个师,先后担负了 5条铁路的修建和修复任务。其中,驻湖 南的第2师主要担负湘黔、娄邵线的修建任务。湘黔线起自株洲,经湘潭、娄底、 新化、溆浦、怀化、芷江、川弓至贵阳,东连京广、浙赣二线,西接黔桂线,沿线资源 丰富,为西南通往中南地区的捷径,在经济上、政治上、国防上都有重要意义。东 段株洲至新化为旧线修复,其中株洲至湘潭,建国初期已修复通车,湘潭至新化 全长196公里,1958年8月开工。1961年12月铺轨到金竹山(新化以东30公里)后,因轨料不足而停止。娄邵支线,起自湘黔线的娄底车站,止于邵阳,全长 99公里。1959年5月开始施工,当年11月下部建筑即基本完成井从娄底开始铺 轨,翌年5月1日铺轨到达邵阳,6月1日开始临时运营。驻广东的第7师主要 完成了海南岛环线的修复工程,并先后参加了三(水)茂(名\坪(石)连(县)线的 施工。
  在华东地区的5个师,任务更加零碎多变。留驻福建的第3师、第11师主要 担负漳州、漳〔州)龙(岩)线的修建和鹰厦、南福铁路的收尾工程,并完成了梅潘 等铁路支线的部分修建任务。1960年第3师调离福建,转战湘、赣两省,先后参 加了湘黔线大江口至大龙堡段和向乐线的施工。驻江西的第9师,一度投入宁 赣、新(喻)泰〔和)线施工,均因计划调整而停建,1959年该师调往东北。从1961 年起又先后调第3、第8、第11师部分部队进驻江西,担负向乐线修建任务。这条 线起自浙赣线向塘西站,与浙赣线共轨至江家站后开始出岔,经抚州、崇仁到乐 安县公溪镇江边村,新线全扶117公里。该线于1961年6月开工,1963年底铺 轨到达抚州北站,1965年6月22日全线通车。这条铁路的建成对发展赣中地区 的工农业生产有重要的意义。驻浙江的第8师,先后承担过杭(州)长(兴〉、杭 (州)兰(溪\金(华)温(州)线的修建任务,但均因计划调整,完成部分工程又奉 令停工。后转赴江西参加向乐线施工。第4师1958年调山东后,主要担负了山 东境内和少量跨越苏、皖两省铁路的修建。其中基本建成的有全长40公里的泰 (安)肥(城)线之泰安至穆庄段;完成了部分铺轨任务的有张(店)磁(窑芜(湖) 铜(官山〉、符(离集〉夹(河寨〕等线。
  在西北地区的第10师完成国防专用线青绿铁路后,从1959年3月起,陆续 调往青海承担青藏线泉吉东至格尔木段170公里的施工任务。1960年底因国家 铁路建设计划变更,部队奉命调河北省涞水一带休整待命。
  这一时期,由于国家拨给铁道兵的铁路建设投资锐减,不少部队处于停工半 停工的状态,所以,铁道兵及时对部队发出通知,要求部队充分利用铁路建设投 资不多、任务相对减少的机会,加强部队的政治思想和军事、技术训练,认真检修 各种机械装备,扎扎实实地总结工作中的经验教训,进一步提高领导水平和部队 的军政素质,为迎接新的施工任务进行思想上和物质上的准备。
  (五)吸取经验教训,端正部队建设方向
  铁道部队统一整编为铁道兵后,在中共中央、中央军委的关怀和领导下,认 真贯彻全国军事系统党的高级干部会议精神,坚持中共铁道兵首届代表会议确 定的方针,在执行繁重的施工任务过程中,十分重视总结经验教训加强部队全面 建设。1958年,在部队陆续分赴全国各地担负施工任务的前夕,铁道兵党委于3 月5日至16日在北京召开了中共铁道兵第一届代表大会第2次会议。为了作好 会议准备,会前,铁道兵党委专门召开了历时1个月的扩大会议,吸收军、师、学 校和铁道兵机关部处以上主要党员领导干部参加,对部队的编制体制、施工、训 练等问题进行了专题研究。会议开幕后,崔田民代表铁道兵党委作了《铁道兵四 年来的主要工作基本总结和今后任务的报告》。“报告”指出年来,铁道兵在保 卫祖国与建设徂国的伟大斗争中,肩负着参加国家铁路建设和建设现代化的铁 道兵的双重任务,在修路和部队建设两个方面都取得了很大成绩。4年共完成投 资1.飞亿元,新建和修复铁路1951公里,实现收入1. 9亿元,与实际军费开支 1.4亿元相比,做到了自给有佘。通过修路实践和专门训练,共培养各类专业技 术兵34963人,培养深造各类干部近万人;利用工程费收入购置各种机械2590 台,机械拥有量是1953年的4倍,500米以上的隧道、桥梁施工基本实现了机械 化。由于认真贯彻在修路中建设部队的原则,注意调整解决各方面出现的矛盾和 问题,因此,在统筹安排修路与加强部队全面建设,修路与训练,修路与战备,加 强政治思想工作,做好后勤各项保障,以及如何带领民工完成修路任务等方面都 积累了一些有益的经验。报告强调指出,铁道兵在短短4年里修路近2000公里, 提前5个月修通了黎湛线,提前1年修通了鹰厦线,重要的一条经验,就是自上 而下坚决贯彻了 1954年铁道兵首届党代表会议确定的铁道兵建设的正确方针。 这个方计的基本内容是铁道兵是正规化的特种兵之一,是战争中的保障兵种, 它在战时担任战区的铁路抢修和军事铁路的建筑,在平时承包铁路建筑工程任 务,锻炼和提高建筑铁路技能,并以取得工程费收入,减少军费开支,加速工程机 械装备;同时,规定部认在施工间隙每年休整3个月进行军事政治教育,提髙部 队军事政治素质。”“报告”强调,今后必须明确:铁道兵的建设主要是通过修路来实现的;部队建设包含着修路,并且是它的主要成分,修路的成绩是部队建设和 各项工作成效的集屮表现。
  会议期间,中共中央副主席朱德、铁道部部长滕代远、总政治部副主任甘泗 淇到会作了重要讲话。朱德副主席在讲话中高度赞扬了铁道兵的巨大贡献。他 说广铁道兵部队成立以来,给国家和人民做了许多的事情,在第三次国内革命战 争时期,你们在战场上抢修了很多的铁路;全国解放以后,你们又为国家修建很 多的铁路;在抗美援朝战争中,你们又在朝鲜担任战时抢修工作。你们的成绩是 很大的。”现在,“你们提出军费自给,这是一个好主意。我们人民解放军从红军时 代幵始就是‘不要钱,不要命’地干过来的,因为不要钱不要命,所以打败了国民 党。今天,你们提出不要国家的钱,自己养活自己,这是一件光荣的事情。”“军队 参加国家建设,有几种方式。譬如过去有些部队转业搞工业、农业和建筑工业,也 就是直接由军队变成工人了,是一种方式;你们是又一种方式,既是军队又是工 程队,既是人民解放军不可缺少的一个兵种,又是建设社会主义的有生力量。在 社会主义建设的年代里,你们铁道兵能眵贡献出力量,不仅是铁道兵的光荣,也 是人民解放军的光荣。”朱德副主席的讲话,使到会人员受到很大教育和鼓舞,更 加明确了铁道兵的建设方向。
  会议结合部队、特别是各级干部的思想实际,检査纠正了那种主张少修路、 多训练,把修建铁路与部队建设对立起来的错误认识,以及高枕无优不要训练的 和平麻痹思想,并且认真讨论了关系修路和部叭建设两个方面的重大问题,一致 通过了中共铁道兵第一届代表大会第1次会议决议。“决议”就广泛开展反浪费 反倮守运动,坚决把整风运动贯彻到底;第二个五年计划期间完成和超额完成新 建铁路任务;加强部队的训练和战备工作,按照中央军委规定的部队定员,改进 机关、部队编制;以及加强党委领导和监督、改进领导作风和工作方法等问题,作 出了原则决定。
  1958年7月5日,迎来了铁道兵成立10周年,为进一步总结工作的经验教 训,更好地完成各项任务,铁道兵领导机关在北京隆重地举行了庆祝大会。会上 李寿轩司令员作了长篇报告,详细阐述了铁道兵10年来所走过的战斗道路和历 史经验,并宣读了铁道部滕代远部长发来的贺电。滕部长在贺电中高度评价了铁 道兵的伟大历史功绩,指出年以来,你们在解放战争时期,在国民经济恢复时期,在抗美援朝、保家卫国的斗争中,在经济建设时期的修路战线上,发扬了爱 国主义和国际主义的崇高精神,发挥高度的创造性和积极性,建立了不可磨灭的 功勋。”“希望你们在现有基础上,奋发跃进,鼓足干劲,力争上游,多快好省地完 成建设新铁路的光荣巨大任务。”中共中央副主席朱德,中央军委副主席、国防部 长彭德怀,总政治部主任谭政,先后为铁道兵题词。朱德的题词是鼓足干劲,力 争上游,多快好省'地建设铁路! ”彭德怀的题词是:“亲爱的铁道兵全体同志,十年 来你们克服了各种困难,修建了很多铁路,加速了国家工业化,也加快了国防建 设。望继续鼓足干劲,力争上游,以多快好省的革命精神,修建更多更长更好的铁 路。中国人民和人民解放军是会感激你们的^同志们,理论来自实践,技术出于 劳动,这是真理。只要有敢想敢说敢干的精神,认真总结经验,就可以发展理论’ 提高技术。同志们,请记住毛主席的话,‘虚心使人进步,骄傲使人落后’。进步与 落后,骄傲与虚心,不仅过去和现在是存在的,将来永远也是存在的。不愿意落后 的人们,就永远不要骄傲。”谭政的题词是:“为国辛劳,全民歌颂,再接再厉,为在 全国范围内建立一个铁路网而奋斗在中共中央、中央军委的关怀和鼓励下,铁道兵党委和领导机关率领广大指 战员以更加高涨的革命热情,投身于各项建设任务,并取得了更加突出的成绩。 1958年,共承担37项工程,完成投资29948万元,比1957年增长1倍多,完成 的土石方量为1957年的186如0 1959年共承担各种工程45项,完成投资33416 万元,又比1958年增长了 11丸9 1年时间,共完成桥梁17. 4公里,隧道22丨2公 里,分别比第一个五年计划期间每年平均完成的数量提高了 2倍和5倍。但是, 这两年,部队建设上也发生了一些偏差,主要是根据全军统一部署,在党委和部 队中开展了批判“教条主义”、“资产阶级军事路线”和反右倾的斗争,并联系铁道 兵的“实际”批判了“单纯技术观点”和所谓“打烂仗的思想”,使部队的正规化、现 代化建设和施工的科学管理受到了不同程度的冲击。特别是1960年以后,在部 队建设上开始推行“左”的一套做法,对铁道兵原来的正确建设方针发生了动揺, 给实际工作造成了不良的后果。
  1960年4月18日至30日,铁道兵在北京召开了中共铁道兵第二届代表大 会。参加大会的正式代表242人,候补代表9人。大会的主要内容是传达1月间 在广州召开的中央军委扩大会议精神,总结中共铁道兵第一届代表大会第2次会议以来的工作,讨论铁道兵今后的工作任务,选举中共铁道兵第二届委员会和 纪律监察委员会。大会听取并讨论了李寿轩、王集成关于中央军委广州扩大会议 精神的传达报告和崔田民在大会上所作的《铁道兵两年来的主要工作总结及今 后方针任务的报告》。大会选举产生了 27人组成的中共铁道兵第二届委员会。会 后召开的二届一次全会选举并经中共中央批准,组成了崔田民、李寿轩、王集成、 刘金轩、刘克、何辉燕、张崇文、黎化南、任克加为委员的常务委员会,崔田民为书 记,李寿轩、王集成、刘金轩为副书记。
  这次大会,充分肯定了两年来部队执行施工任务,加强部队建设等各方面所 取得的成绩。大会明确指出,两年来铁道兵在中共中央、中央军委的领导下,全体 官兵、职工和筑路民工意气风发,斗志昂扬,完成或超额完成了铁路建设、战备训 练和科学研究等项任务。两年共新建铁路1157公里,完成投资14亿元,相当 于第一个五年计划期间完成投资总额的85“;工程总收入1. 78亿多元,上交军 费1亿多元,并以3000余万元购置了机械及其他设备,达到了军费自给和自己 装备自己的要求。
  由于历史原因,这次大会也有不足之处,主要问题是对反右倾以及反对教条 主义、单纯军事观点、单纯技术观点给部队建设带来的不良影响,不仅没有认真 检査纠正,反而当作经验加以肯定。在部队建设方面,虽然重申了中共铁道兵首 届代表会议和一届二次会议的正确建设方针、原则,但由于在传达贯彻落实军委 广州扩大会议精神时,不切实际的强调战备训练的重要性,因而对修路与战备、 施工与训练的关系问题的认识,又产生了一些混乱。特别是这次大会之后,1960 年10月召开党委扩大会议,传达贯彻《中央军委扩大会议关于加强军队政治思 想工作的决议》时,更把所谓政治工作方向“偏差”的主要原因归咎于“修路多 了”,影响了部队的训练和战备工作;并将具体工作中的某些缺点和个别错误联 系起来,不适当的批判铁道兵建设方针的“偏差”,作出了每年按4个月安排部队 训练的错误决定。
  这次党委扩大会议的决议和报告上报中央军委后,军委秘书长罗瑞卿发现 并#时指出决议中的错误,委托杨成武副总参谋长向铁道兵领导传达了他对决 议看法。1961年2月3日,李寿轩司令员、蓝庭辉副参谋长向杨成武副总长汇 报铁道兵战备、训练、施工等工作时,杨副总长及时传达了罗瑞卿秘书长的指示。杨副总长说,罗总长不同意你们决议中关于过去修路多了、训练少了的提法。罗 总长指出,铁道兵真正的训练就是修路,修路就是练兵,修一段,总结一段,通过 实践提高部队的修路能力,这是铁道兵平时训练的一个有利方面。
  为了纠正这次党委扩大会议的错误,铁道兵党委于1961年3月24日至31 曰召开扩大会议,传达讨论了罗瑞卿总长的指示,并按照罗瑞卿的指示,对部队 训练和施工任务作了全面安排。会议强调,训练与施工相结合是铁道兵的特点也 是训练的有利条件。铁道兵真正的训练就是修路;修路就是练兵,要修一段总结 一段,通过实践提高部队的修路能力。根据会议精神,5月9日,崔田民政委在铁 道兵召开的电话会议上的讲话中也明确指出,铁道兵经常的基本的任务就是修 铁路,过去是这样,现在是这样,将来也是这祥,平时是这祥,战时也是这祥。通过 修路来训练部队,是提高部队战斗力最实际的、最有效的方法。”此后,铁道兵党 委又多次召开会议,本着实事求是,分清是非,统一思想,吸取教训,加强团结,改 进工作的精神,检査纠正了 1960年10月党委扩大会议的缺点和错误;并在此基 础上,于1961年9月]8日至10月7日在北京召开铁道兵党委扩大会议,重审 了 1954年中共铁道兵首届代表会议、1958年中共铁道兵第一届代表大会第2 次会议和1960年中共铁道兵第二届代表大会对铁道兵建设方针所作的正确决 议,特别是“无论平时和战时,修路都是铁道兵经常的基本任务,要通过修路锻炼 提髙部队的战斗力,加速铁道兵的革命化,现代化建设”的正确建设方针。同时, 在调査研究的基础上讨论批准了施工政治工作纲要,确立了以施工为中心加强 思想政治工作的指导思想。1961年11月28日,总政治部在给铁道兵党委的批 复中表示,原则上同意铁道兵党委关丁 1今年九、十月间党委扩大会议情况的综 合报告和会议关于纠正1960年10月党委扩大会议中的错误的决议。”并且提 出:希望你们本着军委的指示,进一步统一认识,认真接受教训,彻底纠正错误, 巩固成绩,克服缺点,加强团结,鼓足干劲,扎扎实实地把铁道兵建设得更好。”此 次会议后的20年间,铁道兵党委始终坚持部队建设的正确方向,各方面都取得 了长足的进步,在中央军委的正确领导下,较好地完成党和国家赋予的各项任 务。


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作者专栏
  • 一桥飞架

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  • zhanqiu666

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  • dangerword

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