铁道兵·综述·十三、铁道兵并人铁道部
2018-07-20 05:49:49 作者: 来源: 浏览:464次 【

十三、铁道兵并人铁道部

 进入80年代,为了适应国家体制和军队体制改革的需要,中央军委主席邓 小平提议撤销铁道兵建制。据此,1982年3月20日,中央书记处第161次会议 讨论了铁道兵的体制问题。一致认为,邓小平关于撤销铁道兵建制,把人员并入 铁道部基建队伍的意见是正确的,军委办 公会议、国务院都要坚决贯彻执行。
此后,3月25日,中央军委杨尚昆秘书长即召集铁道兵司令员陈再道、政治 委员吕正操、旷伏兆传达了中央书记处和屮央军委关于铁道兵体制问题的决定。 接着,3月26日上午,铁道兵党委便召开常委会议,向常委和各主要领导作了传 达,并进行了认真讨论。大家一致表示坚决拥护,坚决贯彻执行,井提出了 4条措 施—1.加强对体制改革工作的领导,党委要作为当前的主要工作来抓,切实抓紧 抓好,确保改革工作顺利进行;1在党委领导下,指定专人参加交接领导小组, 共同研究交接中的具体工作;加强政治思想工作,稳定好部队,教育干部、战 士坚决服务命令,听从指挥,振奋革命精神,争取今年的施工任务少受影响;I 加强对财务、材料、机械装备和物资的管理,严格执行各项规章制度,认真清查各 种物资和账目、表册,防止贪污、浪费现象的发生。同时,建议中央军委指示总参、 总政、总后有关部门派员参加交接领导小组,指导交接工作的进行。1982年4月 9日,国务院办公厅、中央军委办公厅正式发出《关于成立铁道兵交接工作领导 小组的通知》。“通知”指出:“中央、中央军委决定撤销铁道兵建制,把铁道兵并入 铁道部。为了做好交接工作,经国务院、中央军委批准,成立交接工作领导小组, 由吕正操、陈再道、旷伏兆、刘建章、陈璞如、邓存伦、何正文、朱云谦、范子瑜同志 组成,吕正操同志为组长,陈再道、刘建章同志为副组长,
 4月14日,交接工作领导小组召开了第1次会议,就工程任务交接,人、财、 物的管理和登记造册,交接过程中的领导、供应关系以及供应渠道等问题,提出了意见和建议。同时,对铁道兵和铁道部两个交接工作班子的组成作出了决定: 铁道兵交接工作班子由副司令员蓝庭辉、副政治委员李际祥、参谋长尚志功、政 治部副主任席华亭、后勤部副部长雷铁鸣等组成;铁道部交接工作班子由布克、 李轩、李克非、刘林祥、陈魁俊、姜成福、张海婵(女〕、范成镛、檀鹤铨等组成。
 为了统一思想认识,贯彻落实好中共中央、中央军委的决定,铁道兵党委常 委于1982年5月25日至6月2日,在北京召幵了扩大会议。到会的有铁道兵党 委常委委员、各师和学院的军政领导干部以及铁道兵机关部处长以上干部155 人。副总参谋长何正文、刘华清出席了会议。会议首先由陈再道传达了中共中央、 中央军委“关于撤销铁道兵建制,把铁道兵并入铁道部的决定”精神,并代表铁道 兵党委常委就如何做好撤编、移交工作讲了话。会议结束时,吕正操作了总结发 言。他们在讲话中都对切实加强部队的思想政治工作,统一思想认只,严格组织 纪律,坚决贯彻中央和军委的决定,做好撤销和移交工作,并努力完成施工和生 产任务提出了要求。
 1982年12月,国务院、中央军委1&式下达了《国务院、中央军委关于铁道兵 并入铁道部的决定》。“决定”充分肯定了铁道兵的历史功绩,并对并入铁道部的 有关问题作出了规定:一、由铁道兵成立一个精干的指摔部,负责组织指挥铁道 兵承担的全部施工任务和办理移交工作。指挥部机构暂按250人至300人编组, 不按军队编制确定等级,领导干部的原待遇不变。指挥部的机构编制和交接事项 由指挥部提出具体方案,经三总部、铁道部同意后,报国务院、中央军委批准实 施。二、指挥部在全部结束移交工作以前,受铁道部、三总部双重领导。有关计划 安排、施工任务、经费开支、工程验收等,归铁道部领导;有关部队训练、管理、党 政工作和后勤保障工作等,归三总部领导。三、撤销铁道兵交接工作领导小组,有 关交接事宜由指挥部承办。交接工作中涉及国务院系统有关部门的问题,由陈璞 如负责联系办理;涉及军队系统有关部门的问题,由吕正操负责联系办理。四、由 尚志功、李际祥、王功负责筹组指挥部领导班子,其干部配备由总政治部商铁道 兵、铁道部同意后,报国务院、中央军委批准任命。到铁道部工作的干部工资待遇 不变。五、铁道兵今冬明春老兵退伍后,尚有战士 14万余人,干部3万余人,并入 铁道部时,所需17万劳^]指标,由国务院下达。六、铁道兵现有的物资、器材及固 定资产,要妥善保管,严禁挪用和损失。一切财产的处理,需经指挥部与铁道兵善后工作领导小组及有关方面协商一致,提出方案报国务院、中央军委批准。七、铁 道兵移交工作力争1983年6月完成,年底扫尾。八、铁道兵善后工作和遗留问题 的处理,由铁道兵指定5至7位领导同志(包括新成立的指挥部一位负责同志) 组成善后工作领导小组负责。该小组需请示的问题,可直接与三总部有关部门联 系办理。九、铁道兵领导机构在指挥部和善后工作领导小组开始工怍后,即停止 工作。
 1983年2月1日,铁道兵党委根据国务院、中央军委的决定,成立了铁道兵 指挥部和铁道兵善后工作领导小组,铁道兵党委及领导机关即停止工作。铁道兵 指挥部领导班子由指挥尚志功,政治委员李际祥,副指挥王功、姜培敏、刘毓珊, 政治部主任刘秉顺组成,在组织指挥各部队完成施工、生产任务的同时,积极组 织所属单位进行移交工作。铁道兵善后工作领导小组由郭维城、彭海贵、郭延林、 梁其舟、孙兴发、王功组成,郭维城任纽长,彭海贵、郭延林任副组长,具体负责不 并入铁道部人员的分配、安置和政治思想工作,复查处理历史遗留问题及其他善 后事宜。
 根据国务院、中央军委关于铁道兵并入铁道部的决定,1983年第2季度铁 道兵所属单位的移交工作陆续开始。4月1日,国务院、中央军委批复总参谋部、 总政治部并铁道部、铁道兵指挥部,同意将铁道兵学院拨归总政治部建制领导, 改为总政治部文化学校,主要担负部分干部的文化补习任务和基本政治理论课 程的轮训任务,列入军队院校序列。10月28日,国务院、中央军委正式批复了 《铁道兵并入铁道部实施方案》。决定将铁道兵工程学院军事交通系,东北漱江基 地,烟台疗养院,兴隆、驿马岭仓库,天津、兴隆、清锋、晋城工厂,邯郸午汲钢铁厂 等单位共17660人(干部1560人,战士 5638人,职工10462人基地面积 647^ 44万平方米〔不含农场耕地45万亩〉,房屋建筑面积143. 05万平方米,以 及固定资产1939. 8万元,流动资金3282‘ 7万元,专用基金1527. 9万元,移交总 后勤部。28个干部休养所和5个干部休养点全部交由善后工作领导小组管理, 连同铁道兵善后工作机构共3867人(其中干部2522人,战士 1204人,职工141 人划归善后和干休所的还有各单位后方基地面积约89万平方米,房屋建筑面 积87600平方米,经费共1. 34亿元。指挥部机关及所属10个师、2个独立团、工 程学院、科学研究所、眉县疗养院、4所医院个办事处、5个仓库和9个工厂等单位共143260人(其中干部19453人,战士 113222人,职工15585人〕,全部并 入铁道部建制。除武器装备按总部指示移交所在军区外,并入铁道部的共有主要 工程机械14359台、各种车辆8349辆、各单位后方基地面积1993841平方米、房 屋建筑面积1676391平方米和固定资产、流动资金、专用基金共164913. 8万元。 铁道兵指挥部自1984年1月1日起,不再沿用原部队番号、代号,改称铁道部工 程指挥部〔后改称中国铁道建筑总公司〕,其所属各师之第1至第5师依次改称 铁道部第11至第15工程局,第11师改称铁道部第16工程局,第7至第10师 依次改称铁道部第1 7至第20工程局。
 在办理机关、部队移交的同时,铁道兵善后工作领导小组还在中央军委和三 总部的领导下,认真贯彻执行中共中央、中央军委的有关指示和政策、规定,加强 了对善后工作人员的组织和思想领导,积极主动地开展了部队并入铁道部后的 善后工作。从1983年初至1986年底的3年多时间里,主要抓了 6件事-是在 原有8个干休所的基础上,重新组建了 20个干休所,配备丫领导班子,修建了休 干住房,共新建、扩建房屋282038平方米,安置离休干部1901名。另外,还按全 军统一的安置计划,安置移交地方政府管理的退休干部484名。二是遵照党中央 有关落实政策的指示精神,严肃认真地复査处理历史遗留问题,对825名干部的 历史遗留问题进行了妥善处理。三是认真贯彻党中央、中央军委的指示精神,顺 利完成了善后系统的思想、组织建设和各项经常性工作任务,整党、整风和清理 “三种人”的工作,取得了较好的成绩。四是根据全军生产经营会议精神,积极地 开展了服务、生产、养殖等方面的经营活动,开辟了财源,增加了收益,解决了离 退休干部的生活补助,弥补了正常经费之不足。五是在总政和各大军区的帮助支 持下,于1986年底顺利完成了应交所在军区管理的21个干休所〈长沙干休所随 总政文化学校移交;烟台干休所随烟台疗养院交总后)的移交工作,并将驻京5 个干休所随铁道兵北京离退休干部管理处,一并移交全军老干办,从而明确了隶 属关系,确定了供应渠道,为继续做好休干工作创造了有利条件。六是组织力量 搜集编写了反映铁道兵战斗历史的《铁道兵简史》、《铁道兵画册》、《情漫山河》文 集,以及《当代中国》军事分卷有关铁道兵资料的初稿;同时,还编辑制作了大型 文献纪录影片《铁道兵之歌》,形象、生动地记述了铁道兵35年的战斗历程。
 铁道兵走过的35年,是不平凡的35年,是艰苦奋战、无私奉献的35年,正如《国务院、中央军委关于铁道兵并入铁道部的决定》中指出的,铁道兵自组建 以来,在党中央、国务院、中央军委的领导下,在铁道兵党委和全体指战员共同努 力下,坚持全心全意为人民服务的宗旨,继承和发扬我军的优良传统,艰苦奋斗, 各项工作取得了很大成就。在解放战争、抗美援朝战争中,完成了大量交通保障 工作,为夺取战争的胜利,立下了功劳。在社会主义建设时期,为我国铁路建设、 特别是发展边远地区的交通事业,发挥了突击队的作用。在部队建设、教育训练、 战备工作和抢险救灾等方面,也都完成了上级赋予的各项任务,做出了贡献。”现 在,铁道兵虽然已经并入铁道部,但是她为中国革命和建设事业所创下的光辉业 绩和表现出来的无私无畏、艰苦奋斗献身精神,就像镌刻在人们心灵深处的一座 丰碑,将永远成为告慰先辈、激励后人的巨大力量。



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  • 十三、铁道兵并人铁道部 进入80年代,为了适应国家体制和军队体制改革的需要,中央军委主席邓 小平提议撤销铁道兵建制。据此,1982年3月20日,中央书记处第161次会议 讨论了铁道兵的体制问题。一致认..

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    2018-07-20 05:49
  • (四〉围绕施工生产加强后勤保障 铁道兵作为一支铁道工程部叭,常年担负着繁重艰臣的施工任务,与其他部 队相比,在后勤保障方面具有许多不同的特点:一是部队高度分散,点多、线长, 驻地偏僻,有的..

    浏览:289次 评论:0
    2018-07-20 05:49
  • (三)以提高修路本领为重点,搞好部队训练铁道兵部队从朝鲜回国后即投入了国家的铁路建设和国防工程建设。当时 面临的一个突出问题,是技术力量单薄,远远不能适应部队执行施工任务的需 要。为了解决这个..

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    2018-07-20 05:48
  • (二)依靠科学技术,提高施工能力 铁道兵无论战时抢修抢建铁路,还是平时为国家新建铁路,都离不开工程技 术。科学技术在铁道兵的正规化、现代化建设中,占有极为重要的地位。因此,铁 道兵自组建之日..

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    2018-07-20 05:48
  • (一)按照部队的性质任务加强思想建设 如何把部队的思想,特别是各级干部的思想,真正统一到中共中央、中央军 委对铁道兵性质、任务的指示上来,坚定地用中共中央、中央军委的指示指导自 己的言论和行..

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    2018-07-20 05:47
  • 十二、紧密结合铁道兵特性建设部队 35年中,不论是战争年代,还是社会主义建设时期,铁道兵部队都胜利完成 了中共中央、国务院、中央军委赋予的各项任务。铁道兵部队之所以能够战胜艰 难险阻,不断地..

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    2018-07-20 05:47
  • (三)加强核算,提高经济效益 长期以来,铁道兵部队在参加国家经济建设中,始终注意按经济规律办事, 树立成本核算思想,努力争取以较少的消耗完成较多的任务,提高经济效益。早 在1954年就根据国家基..

    浏览:127次 评论:0
    2018-07-20 05:46
  • (二)广揽外委工程,增加经费收入 在积极完成国务院、中央军委下达的指令性任务的前提下,铁道兵各部队都 积极主动地承揽路外其他部丨’丨、地区或单位委托的一些工程项目,统称外委工 程。承担外委工..

    浏览:116次 评论:0
    2018-07-20 05:46
  • (一)精简机构,压缩兵员 为了解决投资任务少与部队兵员多的矛盾,努力做到自负盈亏,经费自给, 铁道兵党委经过反复研究,并报中央军委和总参谋部批准,从1980年开始,即大 幅度精简机构,压烕兵员。1..

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    2018-07-20 05:45
  • 十一、改革体制实现军费自给 根据邓小平1975年以来关于国防建设和军队建设的有关指示,特别是要减 少总人数,把军队搞精干的指示,1977年12月,中央军委召开全会对裁减军队 定额,加强军队正规化、现..

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    2018-07-20 05:45
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