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周恩来强调铁道兵“十个问题” 工程部队建设方针一锤定音
2019-08-09 20:36:10 浏览:898次 【


19621111日、23日在中南海西花厅召开的解放军铁道兵扩编会议上,周恩来总理对铁道兵的建设方针谈到十个问题。周总理强调,铁道兵“十个问题”,是“政治局几位常委,还有罗总长,在毛主席那里已经谈过了。少奇同志、小平同志都表示赞成。这是党的最高司令部的决定。”“关于这十个问题,成立一个小组议一下。以杨成武为首,总政、总后、军务、动员、计委、经委、农林办公室、林业部、铁道部、劳动部、粮食部、商业部、铁道兵参加,先议出一个计划交给我,争取月底搞出来。”

周总理的这份讲话记录稿现保存在中国人民解放军档案馆。以下是记录稿全文:
毛主席讲了,铁道兵是工程部队性质,无论平时、战时都是执行工程任务,是工程部队,不是战斗部队。性质决定于任务,组织编制服从于任务。革命也是如此,反帝、反封建、反官僚资本主义,是民主革命的任务,因而它的性质是民主革命,不是社会主义革命。部队是战斗部队还是工程部队,决定于它执行什么任务。执行工程任务的部队就是工程部队,不是战斗部队。不仅铁道兵要改变,执行工程建设任务的工程兵也要改变。任务决定性质,性质决定编制。比如统一战线的范围,也是根据革命性质有所不同。新民主主义革命的统战对象是民族资产阶级,有一个时期对地主还是采取减租、减息的政策。社会主义革命时期,我们夺取了政权,统战对象就更加广泛了。做什么事都不能千篇一律,部队建设也不能都按老经验办事,都搞打仗的部队。我过去没注意铁道兵这个问题,吕正操提出铁道兵建军方针一直没解决,我才注意了。罗总长、杨副总长、张副总长也都讲过这个问题。兵种区分也是由任务、性质来决定的。上次的报告还有军的编制,是没有必要的,这次报告比上次进了一步,但还是改良派、改组派,不是革命派。现在决定给你们补充十万兵,应该把任务、性质、编制彻底改革一下。当然不能影响执行任务,也许要经过半年到一年的过程。你们当改良派呢,还是当革命派?究竟是改良彻底呢,还是革命彻底?铁道兵参加社会主义建设的成绩很大,抗美援朝你们都出去过,任务完成得也很好嘛!关于任务、性质这个问题,领导思想上一直没有解决。
 铁道兵的编制要改变。现行编制每师九千人,出工不到五千人,非常不合理。官、兵的比例也很不合理。新编制以师为单位,军官占百分之十,还是高了些;士兵占的比数是否还可以更高些?出工率也还要大大地提高。来个革命!当然也要逐步实现。铁道兵还是兵种,名字还是铁道兵,是工程部队性质。不论平时战时都是担任工程任务,除修建铁路、公路、桥梁外,还可以担任码头、机场及其他国防工程。铁道兵战时可以单独执行任务,也可以和工程兵协同。根据工程任务的需要,师可多编几个团,团也可以多编几个营,营也可大可小。
关于干部问题。是否需要补充那么多,三千八百九十人,多了吧!军官比数占百分之十,应该包括机关、院校干部;这样就不缺那么多干部了,你们再研究一下,还可以自己提拔一些。技术干部不够,可以由铁道部补充一些,也许用不了七百人。总之,缺乏的干部应该绝大多数靠自己提拔。
关于训练问题。新兵训练三个月是必要的,另外就不要安排时间了,平时利用工程间隙打打靶就可以了。技术要在工地、现场锻炼,施工就是基本训练。学校也主要搞工程技术训练,有一点军事训练就可以了。在战时嘛,还是要动作迅速,要军事化。
总政有部队过党日的规定。战斗部队平时主要是训练,这个规定可以,工程部队就不要与训练部队同样规定。像我们这些人有什么党日,还不是利用晚上时间开个小组会。你们这次提出每年工作二百二十天,还应该多一些。在这些方面也要来一个大的改革,作个革命派。总参也可以按此向工程兵提出要求。
装备问题。铁道兵要逐步加强机械化施工程度,但不能一下子就满足你们的要求,机械配全要有一个过程。你们现有的机械能够拿出多少就拿出多少。另外再设法分配你们一批。武器配备应该不同于步兵,也要研究一下。
关于兵力使用问题。扩编后十二个师,是否以八个师搞民用工程,修铁路和森林铁路、公路?四个师搞军事工程?军事工程也可能要不了四个师,三个师就够了,要把任务划分清楚。工作关系,军事工程你们自己负责。
 供应与核算问题。铁道兵还是由总后负责供应,搞一个核算办法,明年试行一下。你们不能单搞工程,要工程、林业、农业结合起来搞。
1964年6月4日,周恩来总理出访回国,途经昆明,亲切接见铁道兵“杨连第连”指导员海云生(左3)和驻军英模代表。


工程任务总是会有的,任务总是大于能力的。铁道部有工程先包给铁道兵。这几年铁路上不去,吃亏大了,先行官没有先行,以后计划不能再忽高忽低的。要木材,要煤炭,铁路不上去是不行的。铁道兵的工程只有干不完,没有吃不饱的。
铁道兵的服装也要考虑一下,要比较结实的。搞工程到底和练兵不同。膝盖、肩膀都要加固。
铁道兵的供应、核算就这样决定:按军队供应标准,由总后勤部负责。核算办法,铁道兵和总后再研究一下,明年先试行一年。
动员新兵问题。城乡比例是七三开还是六四开?究竟铁路职工子弟有多少?一万人怎么样?调查一下。森林职工子弟也可以动员一部分参加铁道兵吧,有多少人?也调查一下。铁道兵提出城市、农村各一半,农村多了吧。六比四行不行?经过铁道兵锻炼后,还可以转到铁路、森林和农业方面去。动员新兵的指示要先发表。
以上说了九个问题:一、任务,二、性质,三、编制,四、干部,五、训练,六、装备,七、兵力使用,八、供应、核算,九、动员新兵,再加上党政工作,共十个问题,关于铁道兵任务、性质问题,政治局几位常委,还有罗总长,在毛主席那里已经谈过了。少奇同志、小平同志都表示赞成。这是党最高司令部的决定。
关于这十个问题,成立一个小组议一下。以杨成武为首,总政、总后、军务、动员、计委、经委、农林办公室、林业部、铁道部、劳动部、粮食部、商业部、铁道兵参加,先议出一个计划交给我,争取月底搞出来。


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    2019-08-16 21:37
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  • 缘深缘浅

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