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历史上的11次大裁军!
2019-09-08 21:41:46 浏览:10455次 【

第一次:计划将军队总数由550万压缩到400万

新中国成立之时,解放军的总员额达到了550万人,基本上还是“小米加步枪”的以步兵为主体的陆军,没有空军,也没有海军,技术兵种也很少。1950年4月,中央决定将全军总员额由550万减至400万。

由于抗美援朝战争爆发,精简工作未能继续进行,军队又进行了扩编,到1951年12月总人数增加到627万,是解放军历史上兵力最多的时期。

第二次:627万减至400万

1951年底,国内大规模剿匪作战已取得了决定性的胜利,抗美援朝战争已转入阵地防御作战阶段,出现了比较稳定的形势,中央军委决定于1952年再次对解放军进行大规模精简整编。

1952年精简工作全面展开,至年底结束,全军总人数降为400万余人。

第三次:减至320万

朝鲜停战和国内大规模的剿匪作战基本结束后,1953年8月28日,中共中央、中央军委,面对国民经济一五计划全面展开等大好形势,决定对人民解放军再一次进行精简整编。

此次精简工作到1955年底顺利结束。全军兵力精简到了大概320多万人。

第四次:降为240万

1956年9月,中共第八次全国代表大会决定,降低军政费用占国家财政开支的比重。中央军委1957年1月召开扩大会议,通过了《关于裁减军队数量加强质量的决定》,确定全军总人数再裁减1/3。

这次精简工作从1957年开始到1958年底结束,全军成建制地集体转业或移交地方的有1个军部、46个师、30余所医院和30余所院校,全军总人数降为240万。在减少陆军的同时,也加强了海空军和陆军各技术兵种的建设。调整后的海军、空军和陆军各技术兵种的人数占全军总人数的32%。总部领导机构通过合并、撤销和降格,恢复为三总部;军兵种调整为陆、海、空三军种和炮兵、装甲兵、工程兵、铁道兵、通信兵、防化兵六兵种体制。

第五次:裁军计划流产

上世纪六七十年代,军队数量再次大幅度上升。1975年,解放军总人数高达610万。为了解决比例失调和部队臃肿问题,1975年6月至7月,中央军委决定3年内将军队减少60万人。但是随着“反击右倾翻案风”运动在全国展开,这次裁军随之夭折。1977年12月,中央军委扩大会议要求全军继续完成1975年规定的精简整编任务。重点精简各级机关及直属单位;铁道兵和工程建筑部队不计入军队定额;适当增加了部分员额,以保证航空兵、舰艇、导弹、电子对抗等部队的发展。这次精简整编,是1975年精简整编的继续。到1978年底,全军总员额为512万,比1975年减少19%。

第六次:继续完成第五次精简整编任务

1980年3月,中央军委决定大力精简机关,压缩非战斗人员和保障部队。8月15日,中共中央颁布实施精简方案,精简机关,压缩军队员额,减少保障部队和非战斗人员。《方案》规定:陆军军、师加大特种兵比例,增强防空、反坦克火力和突击力,提高机动能力;将部分野战师由满员师改为简编师;精简沿海守备部队;撤销省军区独立师;将部分担负内卫执勤任务的部队移交公安部门。全军从1980年第4季度开始精简整编,到1981年,整编任务基本完成。全军总员额由1980年的602万减少到530万。这次精简还裁并了各级机关的重叠机构,撤销了省军区独立师,部分野战军步兵师改为简编师。

第七次:军队总员额减至400余万

1982年9月,中央军委下发精简方案,将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关改为总参下辖的炮兵部、装甲兵部、工程兵部;军区直属的炮兵、坦克和野战工兵部队,大部划归陆军的军内建制;将铁道兵并入铁道部;基建工程兵集体转业到国务院有关部门和所驻省、自治区、直辖市。一是将军委直属炮兵、装甲兵、工程兵领导机关缩编降格为总参炮兵部、装甲兵部、工程兵部;军区炮兵、装甲兵、工程兵领导机关也由军级降为师级,军区机关人员减少四分之一。二是撤销铁道兵和基建工程兵两个兵种番号,共51万人的铁道兵和基建工程兵集体转业到铁道部和相应国家各部委或所在地方,部分部队成建制转到武警部队。三是增加了战斗部队员额,削减了勤务保障部队和工程部队员额,全军战斗部队上升了3.2个百分点,保障部队则下降了4.5个百分点。四是将坦克师和大部分炮兵师划归陆军军建制,提高了陆军编成合成水平。1983年12月,在华北某军开始组建装备步兵战车和装甲输送车的机械化步兵师,这是我军从摩托化向机械化转变的开端。五是沿海守备部队压缩机构,实行简编;撤销省军区的地方部队;部分边防部队移交公安部门。

到1984年,完成了整编任务。全军总员额从530万减到430万。

第八次:裁减员额百万

1985年7月11日,中共中央、中央军委批准转发了军队精简方案。根据方案要求,这次精简整编的主要任务之一是压缩军队总员额,全军总人数减少100万。到1987年,百万大裁军的浩大工程基本完成,解放军总员额为300万人。这次裁军,一是精简机关,三总部和各大军区机关都在原定额的基础上精简了近一半,海军、空军、二炮和国防科工委机关也作了较大的精简。将11个大军区合并为沈阳、北京、济南、南京、广州、成都、兰州7个大军区,裁减了4个大军区机关和几百个内设机构与几千名机关干部。三是陆军改编成集团军,淘汰了骡马,实现了摩托化和半机械化。四是调整陆军兵种结构。陆军的专业兵种数量第一次超过了步兵,炮兵成为陆军中的第一兵种,装甲兵成为陆军的主要突击力量,陆军航空兵、陆军防空导弹部队、电子对抗部队等一大批新的兵种纷纷诞生。

第九次:裁减员额50万

1997年9月,党的十五大报告提出,在80年代裁军100万的基础上,将在今后3年内再裁军50万。到1999年底,全军共裁减编制员额50万。其中陆军精简18.6%,海军精简11.4%,空军精简12.6%,第二炮兵精简2.9%。裁军后,全军编制人数保持在250万以内。这次裁军,一是压缩规模,完成裁减军队员额任务;二是精简机构,精干军以上领导机关,全军军以上机关共减少1500余个机关部门;三是调整编组,优化部队编成结构;四是改革体制,进一步理顺关系。成立总装备部,调整武器装备管理体制,实现了全军主要武器装备的集中统管;调整后勤保障体制,军区后勤部改为联勤部,在战区一级正式启动区域保障与建制保障相结合、统供保障与专供保障相结合的联勤保障体制。

第十次:裁减员额20万

2003年,中国宣布将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上,2005年前再裁减20万,使军队总规模降至230万。这次裁军重点压缩陆军规模,精简机关、直属单位和院校,优化军兵种内部编成,调整官兵比例。全军共精简干部17万人;减少军职以上领导干部岗位150余个;近7万干部岗位改由士官担任;2万余个文职干部岗位改为非现役的文职人员岗位。

第十一次:裁减员额30万

2015年9月3日,在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上,习主席宣布,中国将裁减军队员额30万。

2015年底中国军队开始了新一轮军改和裁军。这次军改主要是军委总部体制调整为军委多部门制,由原来的4总部改为15个职能部门;重新调整划设战区,将七大军区调整为五大战区;成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队;调整优化军队结构,作战部队减少层次结构,旅-营体制成为作战基本模块,进一步充实军种作战力量。武警黄金部队、森林部队、水电部队,公安边防部队、消防部队、警卫部队集体移交地方。


这次裁军重点是压减老旧装备部队,精简机关和非战斗机构人员,陆军18个集团军调整为13个,海军、空军和火箭军占全军比例进一步提高。经过这次改革,人民解放军的总员额将保持在200万人左右,这个数字,是建国以来军队员额最低点。

新一轮军改,建立了军委管总、战区主战、军种主建的新格局,实现了人民军队组织形态的整体性重塑。人民解放军朝着规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的目标不断迈进!

来源:人民网、中国军网



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